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作者：宝速达 来自：宝速达钢铁资讯网 发布时间：2006-12-30 |
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国际钢铁行业的并购正如火如荼，令人眼花缭乱。在居全球钢产量第一的米塔尔6月份完成对居于第二位的安赛乐公司的收购后，最近，钢产量只有500万吨的印度塔塔又向钢产量高达1600万吨的Corus公司发出收购要约。国际主要市场上钢铁业集中度在进一步提高，其对下游和上游的话语权在空前加大，也对稳定国际市场大有裨益。预计在2007年国际钢铁业并购重组仍然活跃！
然而，但面对一个拥有4亿多吨以上钢产量大国，钢铁业的并购重组似乎“雷声大、雨点小”。产业集中度不升反降.。按照产业政策规划，到2010年排名前10位的企业集中度达到50%，2020年达到70%.目前的集中度与2010年的要求还有15个百分点。面对内外压力，时不我待！2007年钢铁业并购重组能否取得新突破？
一、什么是国内钢铁业的重组所面临最大问题？
谈起中国钢铁企业并购重组所遇到的阻力，大多数人都认为是由于所有权归属，集团或个人利益冲突以及认识不到位等原因。一是管辖关系复杂。既有中央企业，又有省属企业，还有民营企业，复杂的利益冲突给重组带来很大障碍。二是税收问题。企业重组直接关系到地区财政收入，存在一个综合协调问题。三是人员安排复杂。重组后由于所有权变更，对劳动力需求将会产生直接的影响，大量冗员的安排去留也是整合的一大难点，而高层变动更关系到管理人员的利益。实际上，国有或者国有控股的钢铁企业占到中国粗钢产量比重的75%左右，并购重组的重点在国有企业、难点也在国有企业、工作核心在国有企业、希望也在国有企业。既然是国有或者国有控股企业，都处于中央政府的管制之下，甚至一些钢铁企业还是国资委下属企业。什么管辖权问题、税收问题、人员安置问题都不是最主要问题，都是能通过国家意志解决的。问题在于，几千年来中国传统的封建文化、官本位文化以及在这种文化下的利益取向形成了对重组的严重阻碍。
二、为什么民营钢铁企业的重组走在了前面？
作为钢铁行业的主体，2006年国有钢铁企业在此方面做出了不少有益尝试，并取得了若干实质性突破。例如，2月28日，在河北省政府推动下，唐钢、宣钢、承钢三大钢铁集团合而为一；5月12日，在安徽省政府的撮合下，马钢完成了对本省合肥钢铁公司的收购。
不过令人遗憾的是，国有钢铁企业在并购与重组上总体进展缓慢，成功的案例并不多。虽然前几年宝钢收购步伐迈得有点迟缓，但近来已有不少动作，先后与马钢、太钢、八钢、韶钢结成战略联盟，并与包钢、重钢、济钢或多或少有过接触。另外，宝钢还通过其资产运营部门频频在二级市场出手，购买邯钢等中等以上规模钢厂的股票。然而，从去年就开始酝酿整合国内钢铁业的宝钢，却还没有实质性地并购一家钢铁企业。即使是国内的“鞍本”合并，至今仍然貌合神离。虽然在8月初，山东省政府为了“肥水不流外人田”，积极策划以济钢和莱钢为基础组建山东钢铁集团，原本计划10月底前基本完成组建和挂牌的时间表只得无限期推迟。
与此形成对比的是，作为中国钢铁行业的一支重要力量，钢产量约占全国总产量25%以上的民营钢铁企业则是 “一枝独秀”，其主导的并购重组触及到钢铁主业及其上下游相关产业。3月 23日,邯郸的文丰钢铁、邢台的德龙钢铁两家民营企业与邯钢签署《建立战略联盟全面合作协议》。6月8日，沙钢出资20亿收购了产能为200万吨的淮钢91%的股权。到2006年底沙钢产能1500万吨，预计不久后到1800万吨;6月25日沙钢集团和上海复星集团签署了战略合作框架协议。建龙钢铁集团入股通钢、控股新抚钢、新建双鸭山建龙、重启宁波建龙项目，加上河北的三个建龙公司，今年其钢产量规模预计在1500万吨，预计明年达到2500万吨。8月9日，建龙钢铁与浙江舟山市政府签署协议，正式并购舟山最大的造船企业--浙江扬帆船舶集团有限公司，首次杀入造船行业。此外，由于民营企业利益主体单一，更多规模较小的企业要么相互间实行联合，要么加入更大一些的企业，表现出相当大的灵活性，这样的例子不胜枚举。
如果说此前的鞍本合并、柳钢与武钢联合重组乃至马钢重组合钢背后行政的力量若隐若现的话，那么，由民营钢铁企业间的重组则是真正意义上的市场化重组。
三、什么是中国国有钢铁企业战略重组的路径选择？
基于中国国情和前期的成功经验，市场主导，国家意志推动。中国钢铁业的并购重组要走先形式、后内容，先地区之内后地区之外，先由大并小后强强联合更为合适。就是遵循渐进性原则。这个渐进性实际上是在给利益纷争找空间，在为“人和”争取时间。重组真正的融合需要解决文化冲突，而“人和”先行从河北北部钢铁企业的重组相对成功中可以观察出来。
要看到，中国任何一家大的钢铁企业都有一个主宰企业的“美猴王”，而这些“美猴王”在成就了一个大企业的同时，在新时代会成为中国企业战略性结构调整与发展的阻力。因此，对于急于推进的地区内实力相当的大企业的重组必须要有强有力的国家意志来解决“美猴王”的问题，在合适的时间内采取“换首”行动，由一个国家意志更为明确体现的” “美猴王”来统一执掌大权，注入并形成其新的文化内涵。这一点可能是基于中国传统文化和现实但用在企业重组上最为有效的方法。
除外，随着中国资本市场的发展，资金实力雄厚的钢铁企业完全可以利用这一平台探索以市场化手段重组钢铁企业的可能，虽然这种做法目前还会来自一些地区当局的阻力，但市场行为毕竟需要与行政进行对决，不对决，如何能证明市场手段的作用与效能？何况，从国际钢铁业并购重组的发展看，市场化手段将是最终的选择。这方面既使对个企业综合实力的考验，也是中国钢铁企业迈出国门的需要。相信那些有战略眼光的企业已经在作好了这方面的准备。
2007年，中国钢铁企业并购重组相信会有新的大的进展！ |
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