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作者：宝速达 来自：宝速达钢铁资讯网 发布时间：2006-11-27 |
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广义的产业集中是指在特定产业内，生产要素投入和产出被少数大企业所控制的程度。这样，产业集中不仅包括了市场支配力或市场份额的集中，而且也包括了劳动力、资本、技术、产量、利润等的集中。而从狭义看产业集中是指在特定产业内，市场销售额控制在少数大企业手中的程度。国内外学术界提出了多种指标用来衡量市场集中状况。一般说来，这些指标大体可以划分为两类：一是考察最大几家企业所占市场份额的大小，即集中率；另一类是采用各种不同的方法和指标，如洛伦茨曲线、基尼系数、赫芬达尔指数和嫡指数等，来考察企业规模分布的不均等状况。
一、产业集中度高低的优劣分析
一个产业究竟应具有什么样的集中度，其基础是科技进步和规模经济，其衡量标准是市场绩效，而衡量一个产业的市场绩效高低的标准主要看产业资源配置效率、市场和分配效率、技术进步率以及销售费用率等。现代产业发展的实践表明，在一些具有规模经济特征的产业中现代科技水平和特定生产经营的要素禀赋决定了企业规模、装置水平能力的扩大具有较好的经济性，即当企业规模足够大时，可以带来由技术、设备引起的生产的规模经济性，由专业化引起的生产规模性，这也促进了生产经营的绝对集中。伴随着生产经营的集中化，大企业的产量在产业中所占比重也逐步增大，促进了生产经营的相对集中和产业集中度的提高。现代市场竞争的实践已经证明，大企业在竞争中的有利地位，会促使相关产业生产经营更进一步地集中。但需要指出的是，由于行政特权、行政垄断形成的产业集中度过高的状况并不可取，任何扼杀了竞争机制的产业垄断都不利于市场绩效的提高。只有始终保持竞争压力、拥有较为完善的竞争机制所形成的产业集中度的有效提高才能促进市场绩效的提高。
现代产业组织理论及实践已证明寡头垄断型市场结构有助于提高市场绩效。产业经济学大师Harod Densetz (1973) 指出:高效率的企业可以占有较大的市场份额，并伴随着产业集中度的提高，优秀企业的良好绩效是因为效率而不是因为市场垄断造成的。美国经济学家约翰·莫里斯·克拉克认为，纯粹的、完全的市场竞争不过是一种理论上的分析工具，是一种理想的竞争形式，在实际中并不存在。现有的或能实行的最有效的竞争形式，只能是不完全竞争，即在具有显著规模经济特征和需要大量研发力量投入的产业，垄断竞争既可以保持竞争的压力，又便于促成大规模生产与科技进步的结合，保持市场平稳发展。在市场繁荣和景气阶段，具有完全竞争形式的“过度竞争”虽然能使企业的生产扩张达到市场平均成本的最低点，能最充分地利用生产资源，但在经济波动中，往往容易促成市场价格的剧烈波动，造成生产能力过剩和资源的严重浪费，使产业长期处于低效或无效经营状态。而垄断竞争则可以降低市场波动的波幅，减缓市场波动的损失。
二、世界范围内钢铁产业集中的变化
钢铁作为一个国家的支柱行业，寡头垄断是技术条件、市场条件本身的一种客观需要。从国际钢铁工业的发展历程看,钢铁工业是典型的规模经济行业,其企业组织规模和企业经济效益之间存在着很强的依存关系,其企业组织规模的大小主要取决于主导设备功率的大小和生产率的高低。按照国际标准,钢铁联合企业最低经济规模300～500 万t ,最佳经济效益规模年产钢800～1000 万t。
钢铁产业集中度的指标是以钢铁企业的粗钢产量为依据的，这也符合钢铁的工艺特性。在美、日、韩等钢铁强国，其较高的钢铁产业集中度是基于大型钢铁企业集团对的粗钢产量的控制，一些中小型钢铁厂更侧重于对钢材的深加工，并以此满足用户对钢铁产品多元化、个性化、高端化的需求。而中国钢铁产业从粗钢生产这一环节上就不集中，以小高炉为主体的钢铁厂数量较多，导致中国钢铁产业集中度的偏低。由于在粗钢生产这一环节没有实现规模经济，直接造成中国钢铁工业吨钢综合能耗比世界先进水平高15-20%，吨钢耗新水比世界先进水平高8-10吨。
随着经济全球化和国际市场竞争的加剧，全世界范围内的钢铁企业不断并购重组和产业集中度提高已成为一个明确的发展方向。不过从全球产业对比的角度看，尤其是钢铁产业上游的世界铁矿业和下游的世界汽车业的情况看，钢铁产业仍然是世界重要产业中集中度较低的产业。为了与上游形成市场垄断的原材料供应商和下游强大的钢材用户在力量上形成抗衡,国际钢铁行业还要通过全球范围内的超大规模合并来建立大型钢铁集团，改变世界钢铁工业的经营与竞争格局，形成比较稳定的钢铁行业发展态势，减少世界钢铁业的波动。
三、中国钢铁产业集中度的发展变化
我国钢铁产业的集中呈现出了先下降后上升的过程，但是从整体来看，中国钢铁产业在今后相当长的一个时期内处于不断上升的过程中。
1、我国钢铁产业自1992年起到现在呈现出由集中到分散的态势
通过对我国钢铁工业1992年至2003年CR4、CR5、CR8、CR10的计算，我国钢铁工业集中度由1992年的32、35、44、48逐年下降到1999年，2000年有所提高，接着继续下降至2003年的21、24、32、37；分别下降了34.4%、31.4%、27.3%、22.9:%。从经济体制角度考虑主要源于以下原因：
首先，随着国内市场需求的急速扩张，钢铁企业面临着相对短缺的经济环境。在市场供不应求的情况吓，钢铁产品价格呈现出逐步上涨的态势；同时，随着钢铁产业的不断放开，大量投资者进入钢铁产业，钢铁企业数量不断上涨；而原有的主导企业大多数为国有企业，在政府投资不能同比例增加投资的情况下，主导企业并没有大量的资金与技术储备来适应这种规模扩张，从而使得市场份额为大部分小企业所获得，市场集中度下降。
其次，随着政府管理权限，特别式投资审批权限的下放，地方政府拥有越来越多的经济自主权，导致产业集中度下降。
第三，随着经济体制改革的不断推进，投资主体出现了多元化的趋势。国有企业因受到体制方面的制约，市场竞争力和创新能力不足，国有企业的市场份额在不断向非国有企业转移的结果导致钢铁产业集中度出现一定程度的下降。
2、今后中国钢铁产业将呈现出由分散到集中的态势
钢铁产业由分散到集中的过程中，如果单纯运用市场化的手段，那么这个过程必然包含了各个企业为了获得市场份额而进行价格竞争，此时钢铁市场均衡价格呈现出下降趋势，其基本原因如下：
首先，价格竞争是促进产业集中的重要手段。目前中国钢铁产业中众多企业的存在，许多企业之间实力相差不大，企业难以通过加大对技术创新的投入实现产品的差异化，因此，在此阶段，各个钢铁企业的产品基本上是同质的；而产业集中度的上升要求市场份额迅速向优势钢铁企业集中，这种集中的过程伴随着大量的企业被淘汰出市场。优势钢铁企业可以通过提高价格竞争的强度，降低竞争对手对市场获利的预期，并最终迫使竞争对手退出市场。
其次，从国外优势钢铁企业的崛起来看，优势钢铁企业最初的迅速发展与其自身产品的成本降低有着密切的关系。在产业集中由低向高的进程中，优势钢铁企业主要通过以下方式获得比产业更快的速度增长：①优势钢铁企业通过扩大生产规模，获得规模经济效益，降低了生产和销售成本；②优势钢铁企业通过学习效应，降低自己的生产成本；③优势钢铁企业将其核心竞争能力和管理技能扩展到相关领域，获得范围经济；④政府在财政拨款方面给予优势钢铁企业更多优惠。而上述因素对产品成本都有明显的降低作用，优势企业成本的降低将导致产业平均成本的降低；而在不对称成本的市场竞争中，大企业通过制定次低成本的定价就可以获得利润，从而使得行业市场价格的降低。
在钢铁产业集中度上长的过程中，由于钢铁产业中的钢铁企业数目仍然较多，因此，优势钢铁企业之间的价格合谋仍不可能存在；并且企业之间的市场份额还处于不断变化之中，因此，优势钢铁企业都希望扩大自身的市场份额，充当行业领导者的角色。这种对市场份额争夺导致企业之间的价格竞争更加激烈，一些企业为了获取市场份额甚至会采用价格倾销的手段。
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