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作者：宝速达 来自：宝速达钢铁资讯网 发布时间：2006-11-27 |
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中央经济工作会议将于下月初召开，主要分析今年的经济形势及部署明年的工作重点，预计稳健的财政和货币政策不会改变。部分经济学家预计，明年中国会继续执行现有的财政货币政策，而鼓励消费、构建和谐社会、推动节能降耗和财税改革以及解决三农问题等仍将是中国政府明年的工作重点。中国今年已经制订了"十一五"规划，10月份召开的16届六中全会也都明确了中国经济发展的主线，因此即将召开的经济工作会议上估计不会有大的政策变化，而明年宏观调控的重点仍会落在控制固定资产投资方面，包括控制投资、土地、信贷规模等。
从2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准将提高1倍，并按照实际新增建设用地面积征收；中央与地方仍实行三七分成，地方收入将全额缴入省级国库。权威人士透露，相关的土地出让收入管理规定也将陆续出台。
周小川表示，中国投资增幅和工业品生产的增长正在减缓，标志着中国提高利率的压力正在缓解，但央行仍将关注通胀风险。
苏宁表示，在国内储蓄率过高、消费率过低等结构性矛盾存在的背景下，我国经济中相应的国际收支不平衡问题进一步加剧，进而刺激过度投资和资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力，这已成为金融调控需要应对的最突出的挑战。 央行将继续实施稳健货币政策，既要加强短期的流动性管理，又要着眼于中长期，进一步加强经济结构调整，扩大国内消费需求，改善货币政策传导机制和环境，积极稳妥地推进利率市场化改革，加强货币政策与其他经济政策之间的协调配合，提高直接融资比重，推进金融市场的协调发展。
财政部部长金人庆提出，今后要在经济发展和财力增强的基础上，逐步增加国家财政投资规模，并调整国家财政投资结构和方向；要按照财力和事权相匹配的原则，适当调整和规范中央和地方的收入划分。增加国家财政投资规模要考虑宏观经济情况，与宏观调控政策保持一致，如在经济偏热的形势下，不宜大幅度增加国家财政投资，否则易形成逆向调节，不利于经济增长。他还阐述了实现国家财政投资重点的三个转变：由城市转向农村，重点支持农村沼气、农村公路等基础设施建设；由基础设施建设转向公共社会事业发展、环境保护和生态建设，重点支持公共卫生、教育、文化、科技等社会事业项目和生态建设项目；由经济建设转向促进科学发展，重点支持西部大开发、中部崛起、振兴东北地区等老工业基地的区域协调发展项目。
作为国家首批区域规划试点之一的长三角区域规划，其制订工作目前已接近尾声，规划8个方面的内容已基本敲定。长三角区域功能定位为：我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地和我国率先跻身世界级城市群的地区。区域发展总体布局框架为“一核六带”，即强化上海这个发展核心，优化提升沪宁、沪杭沿线发展带，重点建设沿江发展带、沿(杭州)湾发展带，积极开发沿海发展带，培育宁湖(湖州)杭发展带，引导发展沿湖(太湖)生态服务带。
分析认为，从调整中国产品的成本形成机制入手，是政府调控储备水平的有效手段，这样也能防止国民福利向国际间不合理转移。中国的能源、资源、土地和基础设施成本低，政府对企业生产造成污染的收费也是象征性的，有些地方为了招商引资甚至对高污染项目开“绿灯”；中国雇工的低工资、低社会保障固然增强了中国产品的出口竞争力，但同时也损害了居民的福利，这些做法应当改变。
分析认为，要警惕投资过快增长的后果。投资过快容易造成“十一五”中后期产能过剩。产能释放，一方面会给市场造成压力，带来通货紧缩；另一方面也带来不良资产的上升，造成金融风险。我国金融正处于改革之中，不良资产在减少，资本充足率在恢复，呈现出很好的发展势头，产能过剩将给金融改革带来压力。
分析认为，不把政府和国有经济部门的储蓄率降下来，中国经济中的投资率居高不下和对外经济中的高顺差的局面，就不可能得以根本解决。故此，当下改善经济内部失衡的关键在于，要想办法让政府和企业手中的钱从投资转向消费，为此政府应考虑通过加大国有企业对财产所有者利润分红的方式来减少企业储蓄，应减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系；使用税收机制根据其稀缺程度和社会选择对能源和资源的使用进行调控；进一步完善最低工资保障制度；加大劳动力收入在要素分配中的比重等等。
分析认为，当前宏观经济、金融形势的最主要特点，依然是“流动性过剩”，而在银行主导的金融体系中，反映流动性过剩程度的最直观的指标就是金融机构的贷存比和存贷差。现今，金融改革从根本上削弱了存差概念的科学性：金融机构及其资产负债表的多样化，使准确度量存差（贷差）的难度增大；中央银行—商业性金融机构的双层金融结构的运行，使货币供应量取代贷款成为金融调控的核心指标；金融产品的多样化，使存差难以全面反映金融体系的资金使用状况。
分析认为，居民消费跌至历史新低是一个清晰的警示，它提醒有关部门，必须正视这一信号所包含的危险信息，想办法增加就业率，提高人们的收入，阻止房价、医疗费用、学费和资源性产品价格的上涨，同时，逐渐建立起社会保障机制，只有这样，才能使居民消费走出逐渐下跌的困局，成为推动经济增长的主要力量。
自去年7月21日汇改以来，人民币升值幅度首度冲破5%。分析师表示，在贸易顺差持续增长的情况下，人民币升值局面短期内难以扭转。
本周由于公开市场放松了对资金的回笼，单周净投放资金量达到了380亿元，为10月份以来单周最高资金投放量。
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