据悉，发改委与地方签订的节能目标责任书中详细制定了当地每个重点企业的“十一五”节能指标，如与山东省签订的节能目标责任书就包含当地103个重点企业的“十一五”节能指标。而各地方再与这些企业签订节能目标责任书。

    “十一五”规划纲要中，确定的目标是单位GDP能耗降低20%左右，今年的节能任务为4%左右。但今年上半年，我国能耗增长快于经济增长，单位GDP能耗不降反升。此前，国家在钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化等9个行业中，重点组织1008家年能耗在18万吨标准煤以上的企业，开展“千家企业节能行动”。这些企业分布在除西藏自治区外的30个省份和新疆生产建设兵团，2004年能源消费量占全国能源消费总量的33%。

    据悉，这1008家重点企业中部分属于中央企业，在节能属地管理原则之外，今天，发改委还与包括中石油、中石化、中海油、五大电力公司等在内的14家中央企业签订了节能目标责任书，强化这些企业的节能目标责任。

    我国的能源资源人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。随着我国经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。因此，能源将是当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈，直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。

    在今天的会议上，国家发改委主任马凯明确表示：“抓紧研究制定投资项目节能评估和审查具体办法，把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。”

    马凯指出，严把能耗增长源头关，从严控制新开工高耗能项目。当前，电力供求矛盾趋于缓和，有些地方又在酝酿发展高耗能产业，对此必须坚决制止，防止出现电力供应与高耗能产业“面多了加水，水多了加面”的恶性循环。

    马凯要求，有关部门和地方政府要加大节能工作的监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，投资项目节能评估和审查情况，禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准执行等情况。达不到最低能效标准的耗能产品，不得销售。达不到建筑节能标准的建筑物不得开工建设和销售。