据《美国之音》报导,布希政府高级贸易官员14日在国会作证时表示,目前美国钢铁工业仍然面临来自中国的严峻挑战,美国希望通过今夏再度展开的中美钢铁对话缓解双方歧见,但是当中国未能履行世界贸易组织的承诺时,美国将不会犹豫向世贸组织提出申诉。 美国负责中国事务的助理贸易代表史卓福在美国国会钢铁事务议员团听证会上指出,和前几年相比,目前美国钢铁工业景况良好,主要是在布希总统对钢铁工业实行保护措施之后,钢铁产业得以进行现代化重组和整合。 不过,他说,美国钢铁工业仍然面临严峻挑战,主要原因仍然是其他国家政府继续对本国的钢铁业实行干预性政策,尤其中国在政府政策指导下,钢铁产量迅速增加,对美国和全球钢铁业都造成强大的冲击。 史卓福表示,中国的钢铁工业已经成为全球最大的钢铁业,占全球产量的三成。 虽然中国钢铁产量的迅速增加主要是国内需求大增所致,但是在政府政策指导下,中国的钢铁出口也与日俱增。 这种情况令人担心中国钢铁产量大增将会扰乱国际市场和美国钢铁市场。 史卓福指出,美方对中国国家发展和改革委员会在2005年 7月公布的《钢铁产业发展政策》表示严重关注。 他说,“我们对这一政策感到困扰,因为在这个政策下,政府严重干预企业的决策过程,在正常情况下,影响企业决策过程的应该是市场。这个政策让政府决定中国钢铁生产商的数量、规模、地点、要生产和不生产的产品种类和使用的技术等。” 另外,史卓福表示,美国也对中国钢铁产量猛增表示担心,中国钢铁产量猛增不是市场机制的结果,而是政府政策。 他说,“我们清楚表明,我们不希望把中国国内市场钢铁过剩的负担转移到美国市场和国际市场,如果钢铁流动情况出现显著变化,美国产业将会在美国贸易法律下行使他们的权益。” 史卓福又说,虽然政府有时有必要干预钢铁产业,但是美国仍然对这种举动感到关注,毕竟中国在加入世贸组织时承诺政府将不会直接或间接影响国有企业的商业决策过程。 史卓福指出,美国和中国在解决贸易问题方面有两个管道,一个是对话,另外一个是对世贸组织提出申诉。 他表示,美国希望在今年夏天晚些时候在北京举行就钢铁问题第二轮对话。 他强调,美国当然比较希望能通过对话解决问题,但是当美国觉得中国没有履行世贸组织承诺时,美国政府将不会犹豫向世贸组织提出申诉。
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